国务院发文助推建材行业供给侧改革去产能

来源：亚欧能源网    发布时间：2016-05-27 13:39:04 

目标明确，重点突出

    《意见》以水泥、平板玻璃为主要落脚点，要求牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持市场主导、企业主体和统筹协调的基本原则，抓住产能过剩、结构扭曲、无序竞争等关键问题，在供给侧截长补短、压减过剩产能，改善企业发展环境，扩大新型、绿色建材生产和应用，优化产业布局和组织结构，有效提高建材工业的质量和效益。《意见》提出，到2020年，再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能；水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达到60%左右；建材产品深加工和绿色建材产品比重稳步提升，质量水平和高端产品供给能力显著增强，节能减排综合利用水平进一步提升，力争全行业利润总额实现正增长。

四大举措压减过剩产能

   《意见》主要从四个方面压减过剩产能。一是严禁新增产能：2020年底，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目，2017年底前，暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。二是淘汰落后产能：严格执行相关法律、法规、标准，对于环保、能耗、安全、质量等不达标的产能，依法淘汰。三是推进联合重组：支持优势企业搭建产能整合平台，利用市场化手段推进联合重组，结合联合重组、技术改造，优化生产要素配置，主动压减竞争乏力的过剩产能。四是推动错峰生产：在采暖地区的采暖期全面试行水泥熟料（含利用电石渣）错峰生产，缩短水泥熟料装置运转时间，压减采暖地区熟料产能，同时减轻采暖期大气污染。

促进降本增效，加快转型升级

   《意见》强调要通过推动绿色智能发展、支持企业创新、实施品牌战略、开展产能合作等方式，进一步降低建材行业的生产成本，提升行业盈利水平。在产品方面，加大高端产品的开发，加快发展专用水泥、砂石骨料、混凝土掺合料、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品和部件化制品，提升资源综合利用效率。改善技术装备，加强标准化建设，加快产品差异化、高端化进程。另外，《意见》指出要加大新材料的开发，同时注重市场推广，以市场带动产业规模的增长。

   当前，中国经济面临新常态，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。建材行业作为重要的基础材料行业，面临着产能过剩危机，其中水泥、平板玻璃行业过剩局面尤其严重。《意见》的适时发布释放出国家层面对建行行业供给侧改革的信心，相信通过多形式的压减产能、进一步的降本增效，辅以国家宏观层面的一系列政策支撑，并一一落实到位，建材行业必定可以走出当前困境，成功转型，实现绿色、健康、可持续发展。