天然气价格并轨实现"三步走" 专家:符合市场化思路

来源：中华工商时报    发布时间：2015-03-03 08:34:57 

　　2月28日,国家发展改革委宣布,决定自4月1日采暖基本结束后将存量气和增量气门站价格并轨。价格并轨后,非居民用气价格基本理顺,意味着我国天然气价改完成“破冰之旅”。

　　2013年7月,我国实施了天然气价格调整方案,区分存量气和增量气。其中,增量气门站价格一步调整到与可替代能源价格保持合理比价的水平,而存量气价格分3年实施,计划2015年调整到位。

　　2013年、2014年国家连续两次较大幅度调整非居民用存量气价。2015年2月28日,国家发展改革委宣布,自4月1日,增量气最高门站价格每立方米降低0.44元,存量气最高门站价格每立方米提高0.04元。至此,我国天然气价格并轨实现了理顺非居民用气价格“三步走”的目标。

　　在专家看来,尽快实施存量气与增量气价格并轨,不仅有利于创建公平的市场竞争环境,促进企业平等竞争,也为推进天然气价格市场化奠定良好基础。

　　国家发展改革委有关负责人介绍,我国存量气与增量气最高门站价格每立方米相差0.48元左右。2014年下半年以来,国际市场油价持续大幅下降,燃料油和液化石油气等可替代能源价格也相应回落,存量气与增量气价差大幅缩小,这为实现价格并轨创造了难得的有利时机。先期开展改革试点的个别省份只需提高0.02元,即可实现并轨,理顺非居民用气价格。

　　中国石油大学教授、博士生导师王震说,国内存量气价和增量气价完成并轨是我国天然气价格改革的一个重要步骤。定价化繁为简符合我国能源定价市场化改革的思路。

　　从调价幅度来看,本轮气价调整呈现增量气价大幅下调,而存量气价微弱小涨的特点。以上海天然气门站价(含增值税)为例,调价后,存量气价格上涨幅度为1.41%,而增量气下调幅度为13.25%。

　　卓创资讯天然气分析师王晓坤表示,本轮气价调整体现了跌多涨少的特点,企业用气成本压力有望整体减轻。

　　国际能源研究机构安迅思燃气产业链总监黄庆分析,本次增量气价格下调幅度超出预期,而存量气上调幅度较小。这主要是考虑到油价下跌后,天然气用户的承受力问题。这样的调价幅度对天然气的行业发展来说无疑是一件好事,也能大大缓解行业的发展压力,促进天然气消费市场扩围。

　　隆众石化网分析师王皓浩认为,本轮气价调整后,天然气发电、化工以及天然气汽车行业均会受到影响,有助于缓解部分地区出现的天然气“逆替代”现象。其中,用增量气比重大的企业用气成本会明显下降。未来新投产的液化天然气工厂和计划使用天然气为燃料的用户受益最为明显。

　　值得注意的是,本轮气价调整主要针对非居民用户,并不涉及居民气价。专家认为,长期来看,居民气价将会继续推行阶梯定价制度。居民阶梯气价制度,一方面可以减少资源浪费,鼓励民众节能,另一方面也可在一定程度上保障上游供气企业的合理利益。

　　(图)国家发展改革委员会2月28日宣布,4月1日起,我国天然气价格正式并轨。各省增量气最高门站价格每立方米下降0.44元,存量气最高门站价格每立方米上调0.04元,这也是我国价格改革中,首次大幅下调天然气价格。据悉,按照2014年的用气量计算,此次价格下调,将令油气企业减收百亿元。

　　本报记者张雷/摄