天然气供需矛盾短期难解 需求增长提速油气改革

来源：    发布时间：2014-02-12 08:48:07 

　　展望2014年，随着环境保护压力的增大和能源结构调整步伐的加快，我国油气行业发展将延续2013年的趋势，在需求增长仍会加速的主要特征之下，2014年我国油气行业将继续上演由市场需求传动带来的种种变革。

　　石油将更多地依靠进口

　　根据中石油经济技术研究院发布的《2013年国内外油气行业发展报告》(以下简称《报告》)，2013年我国石油和原油表观消费量分别达到4.98亿吨和4.87亿吨，同比分别增长1.7%和2.8%，增速较2012年下降2.8%和1.7%。

　　近几年来，石油消费增长缓慢的不只是中国，全球原油消费也呈现出低速增长的态势。BP能源报告显示，2013年世界原油消费量在41.71亿吨左右，增幅只有1%，BP预计2014年世界原油消费增幅约为1.2%。全球石油消费将进入一个相对平稳的时期。

　　展望2014年，我国石油消费和产出的矛盾将会进一步加大，石油对外依存度将从2013年的58.1%增长到58.8%。预计2014年我国石油需求增速在4%左右，达到5.18亿吨，进口量将继续增长，石油和原油净进口量将分别达到3.04亿吨和2.98亿吨，较2013年增长5.3%和7.1%。

　　“十一五”时期，我国原油产量从2005年的1.8亿吨增长到2010年的2.0亿吨，年均增长率只有2.1%，而“十二五”能源发展目标中，2015年原油产量继续保持2010年的2亿吨的水平，预期增长率降为零。

　　虽然2013年我国原油产量达到2.1亿吨，同比增长2.1%，已经超越了“十二五”的预期目标，但仍然难以扭转石油对外依存度继续攀高的走势。我国石油的对外依存度居高不下，源于粗放式发展导致我国能源需求过快增长，石油对外依存度从本世纪初的26%上升至2011年的57%，上升趋势仍在进行。而2015年我国石油发展的目标要求石油对外依存度控制在61%以内，2014年的任务十分艰巨。

　　“走出去”将提升石油供应能力

　　2013年，我国油田开发形势稳定，开发程度不断加深，主力油田稳产、上产形势良好。全国原油产量稳步增长，塔里木、鄂尔多斯和四川等西部盆地和海上油田在我国油气产储量增长中的作用越来越明显。

　　大庆油田在连续27年稳产5000万吨后，又连续11年稳产4000万吨。长庆油田首　  次实现油气当量产量5000万吨，建成“西部大庆”。

　　近十年间，我国每年石油探明储量约为9~11亿吨，产量约为2亿吨，要达到2015年新增石油探明地质储量65亿吨以上、产量稳定在2亿吨左右的目标，2014年，继续挖掘海外产能将发挥更大的作用。

　　展望2014年，我国石油企业继续深入实施“走出去”战略，积极参与境外能源资源开发，将为我国石油保障供应继续增加多元化途径。2013年，我国石油企业海外油气产量快速增长，权益产量超过1.1亿吨，较2012年增长10%以上，2014年，我国石油供应将继续受益于国际合作。

　　经历了南苏丹项目停产复产的艰难，中石油的油气权益产量由2012年的5200万吨增至2013年的5800万吨；中石化在收购尼日利亚、北海和埃及等在产项目后，油气权益产量首次超过3000万吨；中海油得益于尼克森的产量贡献，油气权益产量增长接近1倍，达到1800万吨。

　　中国石油企业“走出去”，中海油收购尼克森无疑是一个里程碑，作为迄今为止中国企业最大的海外并购项目，“走出去”带来的石油供应能力非常可观，中海油2014年的净产量目标是4.22亿~4.35亿桶油当量，增长率约为2.43%~5.58%，这其中对收购的尼克森公司的产量预期是6100万桶油当量。

　　天然气供需矛盾仍将延续

　　2013年，我国天然气表观消费量达到1676亿立方米，同比增长13.9%，占一次能源消费的比重由上年的5.4%上升至5.9%。

　　天然气进口量达到530亿立方米，对外依存度达到31.6%。中国超越伊朗成为全球第三大天然气消费国。而在生产方面，2013年我国天然气总产量1209亿立方米，其中常规天然气产量约1170亿立方米，同比增长8.6%，煤层气产量30亿立方米，页岩气产量接近2亿立方米。

　　天然气市场需求的迅猛增长主要受经济发展和环境保护刚性拉动，特别是受治理雾霾天气影响，全国多个省市加快煤改气进程，部分企业在未落实气源的情况下实施煤改气工程，导致天然气需求量过快过猛增长。同时，由于煤制气和进口天然气增长量低于预期，天然气供应增长无法满足需求增长，也加剧了2013年全国天然气供需呈现全面紧张的局面。

　　展望2014年，我国天然气表观消费量达到1860亿立方米，同比增长11.0%，在一次能源消费中所占比重增加到6.3%。

　　中石化石油勘探开发研究院张抗预计，我国天然气产量在2015年有达到1340亿立方米的可能，如其商品率可达90%，则供应量有达到1206亿立方米的可能。其中，煤层气的商品气量可达到40亿立方米，煤制气的开拓已取得许多新成果，

　　从已建成的生产能力看，2015年有供应55亿立方米燃气的可能性。

　　可以预见，2014年我国城市燃气需求量仍将快速增长，毕竟2010年我国使用天然气的人口只有1.8亿，到2015的目标虽然可以达到2.5亿，但占城市人口总规模的比例仍然很低，特别是随着城镇化进程的加快，需要使用天然气的人口会越来越多。

　　2014年，随着煤炭消费量的下降，天然气需求总量势必会大幅增加，全国天然气供需形势会进一步紧张，我国天然气需求缺口将会进一步放大。

　　天然气市场化改革将提速

　　从世界范围看，2013年世界天然气消费3.38万亿立方米，同比增长2.1%，总产量超过3.42万亿立方米，同比增长2%。显而易见，我国天然气产量和消费量增速远高于世界平均水平，但基数仍处于较低水平，消费量不足世界总消费量的5%，产量只占全世界产量的3.5%，进口气价水平却远远高于西方发达国家，天然气的使用成本过高。

　　虽然我国页岩气勘探取得重大突破，已完成页岩气钻井大约150口，但2013年页岩气2亿立方米的产量距离能源 “十二五”规划提出的到2015年产量达到65亿立方米的目标仍有很大差距，页岩气任重道远。

　　对于油气产业更长远的发展预期，国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣曾表示，2030年之前，我国石油储量产量保持稳定，累计可探明地质储量220亿吨，年产量保持在2亿吨以上，峰值可达2.5亿吨；天然气累计可探明地质储量12万亿立方米，产量年均增长100亿立方米，2030年达到3000亿立方米。然而，这个预期恐怕仍难以满足我国经济和社会发展对油气资源的需求规模的增长速度。

　　展望2014年，价格改革和环保政策对天然气市场的综合影响将日趋明显，发电用气增长放缓，工业用气增速有限，化工用气规模继续收缩，多地抓紧实施供暖锅炉煤改气项目，季节性用气矛盾更加突出。

　　在我国能源各品类中，油气的供需矛盾最突出，对外依存度最高、独立性最差，本土产能和产量短期内很难取得革命性突破。可以预见，2014年，在需求的大规模增长和外部油气环境的联合推动下，我国油气行业加速市场化改革将是必然趋势。（马建胜）
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