价格、欠款矛盾难调和 俄欧乌或先谈天然气过渡方案

来源：21世纪经济报道    发布时间：2014-05-15 08:16:35 

　　届时，俄能源部长诺瓦克、欧盟能源专员欧廷格和乌克兰能源部长普罗丹将到会。部长们在5月2日进行了第一次三方会谈；三方专家组会议已先期在5月12日结束。

　　而乌克兰外交部欧洲司司长切佐夫（Vsveolod Chentsov） 14日在布鲁塞尔对《21世纪经济报道》记者说，并不确定三方部长会议会如期举行，俄欧乌也可能只会先达成一个过渡性方案，先保证输乌输欧天然气不断供。

　　“俄罗斯说，在达成新的供气协议之前，气价将维持在现有的（高位）水平。”切佐夫对三方能否在5月底前达成新协议并不乐观。

　　俄常驻欧盟代表弗拉基米尔·奇若夫（ Vladimir Chizhov）对俄媒体说，天然气供应问题主要包括三个讨论方向：天然气费用支付、偿还债务，乌克兰保障俄天然气对欧过境运输畅通，以及欧盟国家对乌反向输气的储备问题。

　　从4月1日起，俄对乌供气价格升至每千立方米485美元。这比危机发生前的268美元涨80%。俄罗斯天然气工业公司（Gazprom，简称俄气）发言人库普里亚诺夫声明说，截至4月30日乌克兰欠俄罗斯天然气费用约为34.92亿美元。

　　俄能源部长诺瓦克解释说，乌克兰至今没能偿付2013年第四季度以及2014年2-4月的天然气欠款。诺瓦克说，俄气已基于俄乌2009年签订的供气合同，选择预付费模式。俄气将在5月17日给乌克兰寄出账单，如果乌方未能在5月31日前付清欠款，俄气将有完全合法的权力从6月1日起停止对乌供气。

　　乌克兰过渡政府总理亚采纽克（Arseniy Yatsenyuk）5月13日在布鲁塞尔为乌克兰的天然气谈判立场定调。亚采纽克说，乌俄需要首先签署基于市场价的天然气供气协议，然后乌克兰将偿还天然气欠款。

　　“只要在10天内，俄罗斯同意每千立方米260美元的价格水平，那么乌克兰将立刻偿还欠款。”亚采纽克说，“如果俄罗斯在20天内没有以市场价解决这个问题，乌克兰将向斯德哥尔摩国际仲裁院提起仲裁。”

　　乌克兰外交部欧洲司司长切佐夫在布鲁塞尔的一次智库会议上说，这次乌克兰明显已对俄发出了警告，如果谈不成天然气价，那么就到仲裁法院见。

　　偿还约34亿美元欠款的资金问题已经解决，但是政治意愿是否充足仍然不清。国际货币基金组织已经为乌克兰提供两年共170亿美元的融资需求，通过特别提款权（SDR）发放的首期32亿美元资金已经到位。欧盟在13日决定援助乌克兰17.8亿美元。

　　“这不是第一次欧俄乌之间爆发天然气争端，但的确反映出在泛欧洲范围内改革能源政策的要求。”切佐夫说，“2006年和2009年的危机中，天然气还没有成为主要的杠杆。”

　　欧盟与诸如乌克兰等东南欧第三方国家成立有政府间的能源问题沟通平台能源联盟。该组织副主管布希勒（Dirk Buschle）在布鲁塞尔说，乌克兰危机为建立泛欧洲能源秩序以及能源改革提供了一次契机。

　　布希勒说，解决能源问题不能仅靠双边政府间协议。长效机制依然是要建立能源规则、纪律和监控机制的法律，也包括法庭仲裁。

　　欧盟已在讨论制定具体的、降低对俄天然气依赖的目标。欧盟消费的天然气中有三分之一来自俄罗斯。

　　波兰外交部欧盟经济司司长卡鲁辛斯卡（Malgorzata Kaluzynska）也在布鲁塞尔说，欧洲理事会已决定要降低欧盟对天然气的依赖，具体目标会在今年6月份出台。

　　而实际上，在经历了一个暖冬之后，欧洲的天然气储备存有富余；天然气来源也选择多多。

　　伦敦国王学院欧洲能源和资源安全研究中心主任助理安巴赫（Frank Umbach）说，第三方的天然气供应是完全有的，阿塞拜疆、伊拉克甚至是伊朗；只是获取的成本较高，欧洲国家领导人现在显然不愿意承受。

　　安巴赫对《21世纪经济报道》记者说，俄罗斯也不会在近期弃欧投中，至少对中国输气的基础设施（管道）还没建。能源网 http://www.aeenets.com/ 【投稿QQ：2729004648】